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未来中朝经济合作重点何在？

时间：2018-05-10 21:26:43 阅读615次

随着国际社会对朝鲜经济制裁的日益加剧，朝鲜进行对外经济合作和交流的空间也在不断被压缩。这种情况也迫使朝鲜更加依赖与中国的经济来往。作为朝鲜最大的贸易对象，中朝之间的经济合作不仅对朝鲜意义重大，对于中国而言，尤其是东北边境城市而言也具有重要影响。金正恩执政以来在农业、商业、市场方面领导的变革释放出了朝鲜希望改善国内经济状况、促进经济发展的积极信号，但不可否认的是，此前朝鲜在发展核导上的强硬态度和国际社会制裁朝鲜的决心都会为中朝经济合作带来巨大冲击。
　　特别是在联合国安理会2375号决议之后，一方面中国政府出于维护区域和平稳定的角度考虑，对于配合落实国际制裁展示出了更为坚决的态度，另一方面，中国也继续坚持一贯主张，即在用于民生的、不涉及为朝鲜核导计划创收的经贸领域，应保持正常的贸易往来，不受国际制裁的影响，因为一旦朝鲜爆发人道主义灾难，必定会影响到东北亚地区的稳定与发展，这是包括中国、韩国、俄罗斯等邻国在内的区域国家都不愿见到的。因此，未来中朝经济合作重点可放在民生领域，可体现为以下几个方面：
　　一、农业合作
　　朝鲜目前的农业发展相对落后，加之自然灾害较多，粮食产量底下，无法解决人民温饱的问题。而中国作为传统农业大国，在农业生产、农产品加工、农业科学技术发展方面都具有成熟和先进的经验。中朝在农业领域开展经贸合作，一方面可以使得朝鲜有机会积极发展农业，提高粮食产量以缓解粮食危机，另一方面可以使中国充分利用朝鲜的资源优势，以促进互利共赢。双方具体可以在三个方面展开农业合作：
　　1．农业生产方面，主要表现在以合作经营的模式，按照契约形势共同生产某种产品。如中方将木耳菌棒通过吉林临江口岸出口到朝鲜中江郡木耳种植基地等，此外，中方还可以利用朝鲜的土地和劳动力在朝鲜种植蔬菜、大豆等。
　　2．农产品加工方面，可以依托中朝相邻地区的地缘、产业、企业、技术等优势，按照市场需求和企业供给要求，快速发展对朝农产品生产加工业是最有潜力的经济合作方式[102]，例如中国可以在朝鲜投资建设食品加工厂，对当地的农产品进行加工，以丰富两国农业市场的产品种类；中国也可以利用朝鲜丰富的森林资源，投资进行木材加工，以满足中国国内装修业市场对木材的需求。
　　3．农业技术发展，可以在农作物良种培育、农业高新技术交流方面增进合作。可在组织中朝科技人员组团进行互访和调研，派中国的农业专家前往朝鲜，将农业实用技术主要包含水稻等粮食作物的种植技术、菌类和蔬菜种植技术等同朝鲜农业科学院、朝鲜水稻栽培研究所进行实地交流。
　　二、投资建设核电站
　　自1990年朝鲜能源短缺问题出现以来，朝鲜便迫切希望能够拥有自己的核电站。在1994年签订的《朝美核框架协议》中就包含了美国为朝鲜建造两座1000兆瓦轻水反应堆的承诺，可惜该协议最终未能得到执行。此后，朝鲜也多次尝试依靠自己的力量建设核电站。比如在2002年，朝鲜就在琴湖地区动工建设了轻水反应堆项目，但在2006年被迫终止；2003年，朝鲜又对外宣布准备新建四座大型核电站[，然而最终也是雷声大雨点小。
　　在发展核电方面，朝鲜有着得天独厚的优势：朝鲜境内有着丰富的铀矿资源，据说其可开采的高品质铀矿储量高达400万吨，位居世界前列；朝鲜的核武器开发进展迅速，也从侧面反映出了朝鲜具备较为先进的铀浓缩技术、核裂变技术等核电站运行所必须的技术以及专业人才的储备；据报道，朝鲜自2010年起就在宁边核设施独立自主地研发功率为25-30兆瓦特的轻水核反应堆，以及用于制备低浓缩铀的气体离心机。
　　但朝鲜若想独立建设核电站，同样面临着许多难关。朝鲜落后的经济无法满足建设核电站所需要的巨大资金投入；国际社会对朝鲜的封锁和制裁也导致了相关物资的严重短缺；即使朝鲜能够开工建设核电站，在没有国际原子能机构监督的情况下，也难免会引起其他国家的疑虑，认为朝鲜会打着核电站的名义搞新的核武器试验，进而加剧朝鲜半岛的紧张局势。
　　不过，一旦朝鲜建设核电站的过程有了中国的参与，那么上述问题均会迎刃而解。中国企业已经有了多年的境外投资和工程建设经验，并且在许多国家都取得了显著的成绩，可以说是既不差钱，又知道如何合理地花钱；中国有实地参与过核电站的设计和建筑工作的专业团队，在与朝鲜毗邻的辽宁和吉林省也分别建有红沿河核电站和靖宇核电站，经验丰富，有能力在朝鲜因地制宜进行建设工作；作为国际原子能机构和《不扩散核武器条约》的重要成员国之一，中国也可以派遣相关人员履行监督义务，确保朝鲜不会将核电站建设和投产过程中所使用的核燃料或其它物资挪用到军事用途。
　　在朝鲜投资建设核电站可以帮助中朝两国实现双赢。对朝鲜来说，有了核电站，电力短缺的问题可以得到缓解，同时工厂有了足够供给生产的电力，不仅制造业得以恢复发展，人民生活也能得到改善；另外，朝鲜在尝到了核电站所带来的经济发展的甜头之后，便有可能要求国内的涉核研究机构将研究重点由核武器转向民用核能，或是将开采出的铀矿更多地

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